振兴规划提出要扩大化肥和成品油储备
陈燕
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18日公布《石化产业调整和振兴规划》和《轻工业调整和振兴规划》。规划提出,要扩大化肥和成品油储备,稳定市场价格;采取资本金注入、融资信贷等方式支持石化类中央企业实施兼并重组。到2011年,轻工类企业重组要取得进展,再形成10个年销售收入150亿元以上的大型轻工企业集团。
石化产业调整和振兴规划提出,要完善中央、地方两级化肥淡季商业储备制度,支持化肥骨干生产企业储备磷铵和尿素。抓紧研究建立国家化肥储备。
规划明确,要抓住当前有利时机增加成品油国家储备。参照原油商业储备做法,尽快研究制订成品油商业储备办法和制度。同时,完善成品油价格政策,结合消费税制度改革,积极创造条件,加快建立有利于石化产业发展的成品油消费税征收体制。
在产能方面,规划提出的发展目标是:到2011年中国原油加工量将达到40500万吨,成品油、乙烯产量分别达到24750万和1550万吨;长三角、珠三角、环渤海地区产业集聚度进一步提高,建成三至四个2000万吨级炼油和200万吨级乙烯生产基地。
此外,规划提出今后三年将停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目,原则上不再安排新的煤化工试点项目。
规划同时称,要引导大型能源企业与氮肥企业组成战略联盟,实现优势互补。支持骨干磷肥企业通过兼并重组,提高集中度。支持钾肥龙头企业开展产业整合,促进钾矿资源合理利用。
在环保方面,规划提出车用汽油和车用柴油分别于今明两年全部达到国Ⅲ标准,严禁达不到国家规定标准的油品进入市场。
轻工业调整和振兴规划则提出了轻工业2009―2011年的规划目标。主要包括:在稳定出口和扩大内需的带动下,轻工业产销稳定增长,行业效益整体回升,三年累计新增就业岗位300万个左右;自主创新取得成效,重点行业装备自主化水平稳步提高,中型高速纸机成套装备实现自主化,食品装备自给率提高到60%等。
为保证上述目标顺利完成,规划提出鼓励兼并重组;鼓励金融机构加大对轻工企业信贷支持力度;支持符合条件的企业发行公司债券、企业债券、中小企业集合债券、短期融资券等,拓展企业融资渠道。
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