如何改变硫资源进口扩大趋势
陈燕
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上世纪90年代末期至本世纪初,国际硫磺厂商特别是加拿大、中东地区的硫磺厂商看好中国巨大的硫酸需求市场,便以低价策略甚至低于海运费的价格将硫磺进口到中国,以刺激中国硫磺需求。在当时不足30美元(到岸吨价,下同)低价的诱惑下,国内硫铁矿制酸装置纷纷改为硫磺制酸,导致国内对进口硫磺需求猛增。1997年,中国进口硫磺量只有94万吨,2002年即达到409万吨,五年翻了两番多;硫磺制酸的产量已占硫酸总产量的36.4%,并已严重冲击了国内硫铁矿制酸和冶炼烟酸行业。在成功完成对中国市场控制之后,国际硫磺厂商开始牟取暴利。2002年初进口硫磺价格仅为37美元,到年底涨至51.84美元,增长40%;2003年3月更猛涨到90美元,增长73.6%。涨幅之高,涨速之快,令人咋舌。此时采用硫磺制硫酸的原料成本约为220元,已远高于同期国内硫铁矿制硫酸的原料成本。依赖进口硫磺为原料的危机开始爆发,中国华东、西南地区大部分硫磺制酸装置处于停产、半停产,一些厂家被迫改回硫铁矿制酸或采购冶炼烟气酸。
从2004年开始,受出口拉动和国内需求影响,中国磷复肥及其他用酸行业进入快速发展期,硫酸的表观消费量较快增长,中国硫酸工业进入新一轮发展黄金期。新的硫酸生产装置纷纷上马,尤以硫磺制酸装置为甚,华东、西南地区动辄60万吨、100万吨产能的硫磺制酸装置屡见不鲜。中国市场的巨大需求,使国际硫磺厂商一再提高硫磺到岸价格。2007年3月为120美元,12月份突破500美元,2008年1月破600美元,3月达710美元,到6月份逼近800美元。中国硫磺制酸原料成本近2000元。硫酸价格的大幅攀升,拉动了磷复肥价格的上涨,去年下半年磷酸二铵的价格竞上涨至近5000元,大大地超出了广大农民的承受能力。2008年政府免征硫磺进口环节17%的增值税,才使硫磺制酸企业受高价硫磺的压力得以部分缓解。
受下半年世界市场需求骤降的影响,硫磺需求随之锐减。国外厂商为维持其生产平衡,维护中国对硫磺的依赖,再次调低硫磺价格,到2008年11月份进口硫磺价格降至50美元,不足6月份价格的7%。这一波价格的变化,硫磺(硫酸)的暴利可想而知。国际硫磺价格的大幅跳水,也影响到硫酸价格,王泽群副理事长介绍,今年前4个月,中国进口硫酸114万吨,是去年全年进口量的63%,绝大部分为日本和韩国的冶炼烟气酸,到岸价为3~10美元。而烟气酸在日本、韩国国内售价一般为30~50美元;日韩的硫酸运到中国,仅海运费一项就需要15~18美元。因日韩国内硫酸的使用量极少,他们将其低价销往中国,是把中国变成了日韩烟气酸的消纳场。更重要的是,硫磺和硫酸进口的失控对国内硫铁矿、烟气制酸及相关产业造成了严重的损害。
在谈到无序进口硫产品对中国相关行业造成损害时,王泽群总结了以下三点:一是危害了农业发展。目前中国硫酸73%用于磷复肥生产,因此,硫铁矿、硫磺、硫酸、冶炼酸行业的发展状况,在很大程度上影响着农业的健康发展。因此必须从粮食安全的战略高度,重视和解决无序进口硫产品的危害问题。二是硫产品进口依存度过高,丧失了市场调控权。2008年中国进口硫资源超过1163万吨,已占全球硫消费总量的53%以上。其中进口硫磺841万吨,占世界硫磺贸易量的1/3左右。今年上半年因硫产品进口价格降幅较大,国内进口量仍有较大幅度的增加。中国硫资源过高的进口依存度,就为外商控制向中国进口硫资源价格创造了条件。三是给国内硫铁矿、硫磺、硫酸和有色冶炼产业带来严重冲击,危害了这些产业的自主健康发展。经过几十年的建设,中国已形成了较大规模的硫铁矿产业,硫铁矿产能达1600万吨左右,硫铁矿制酸装置能力达到1700万吨;石油和天然气产业副产硫磺已达200万吨,有色金属冶炼行业副产酸也达到1400万吨,并都将逐年增长。在进口硫资源无序进口的冲击下,中国这么庞大的产业备受威胁。
作为中国最大硫铁矿企业之一的铜陵化工集团新桥矿业有限公司的董事长王泽群提出如下建议:一是发展国内硫产业,大幅降低硫的进口依存度。据专家预测,中国今后几年硫酸的表观消费量会维持在5000万~6000万吨之间,据统计,利用国产原料硫酸的产量已达4000万吨左右,预计川东普光气田2010年前后可新增硫磺400万吨,西南地区等地发现数处大型硫铁矿床,石油、天然气副产硫磺将会逐年增多。因此,总体上看,中国硫资源基本能够满足需求。当务之急是稳定发展硫铁矿行业,实施行业整合,形成若干矿业集团,加大硫铁矿特别是低品位矿石的综合利用力度。需要重点强调的是,充分利用好国内的硫资源,既可达到充分利用国内的资源和能源,又能达到保护环境的目的,是节能减排、一举多得的工业发展道路。二是强化忧患意识,审慎建设进口硫磺制酸装置。三是继续依法维权,对国外硫说“不”。国外硫资源对中国的倾销已即成事实,各相关企业应继续配合行业协会,根据WTO规则和中国法规,建议中国政府向相关国家提起反倾销、反补贴或保障措施调查,保护中国企业权益,维护中国尊严。四是及时制定相关政策,保护国内产业。国际贸易中采取设立和调整关税,建立安全和技术标准等保护措施,符合WTO规则,关键是要反应迅速,措施有力。同时要加快建立集中采购机制,增强话语权。国内硫磺制酸业界必须加强团结,精诚合作,共同维护共同的正当利益。
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