随着中国磷肥工业的高速发展，行业内部积累的矛盾也愈发突出，如产能过剩、产品单一、高端精细化工产品发展薄弱、技术创新能力弱等现状严重制约着行业的健康发展，再加之金融危机导致了国内外市场疲软和高价原料巨额亏损，中国磷肥工业进入困境。磷肥行业已面临较深层面的发展变革。 　　在近日召开的全国磷肥、硫酸行业第十七届年会上，中国磷肥工业协会提出了《对磷肥行业产业结构调整的意见》,调整意见主要包括结构调整的基本原则、总体目标、重点和方向以及促进结构调整的政策措施等方面。 　　（一）基本原则 　　1、发展循环经济。推进节约资源、节能降耗、综合利用、环境保护的力度，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型行业。 　　2、转变发展模式。转变传统的规模扩张方式，走内涵发展道路，坚持以市场为导向，以效益为中心。 　　3、突出重点，扶优扶强。实现资源优化配置，进一步提高产业集中度，形成几个具有国际竞争力的大型企业集团。 　　4、坚持技术创新、产品创新和体制创新，利用和发挥国内外两个市场、两种资源。 　　（二）总体目标 　　1、磷肥发展要与农业产业结构调整相适应，更好地满足农业需求。 　　2、向磷肥强国迈进。力争经过3-5年的努力，通过产业结构调整，从磷肥大国向世界磷肥强国迈进。 　　3、控制总量，淘汰落后产能。加强引导，控制新上项目，防止盲目扩张，并对缺乏资源、管理落后、污染严重的中小企业实行关停并转。 　　4、建设资源节约型、环境友好型行业。发展循环经济，实行清洁生产，并争取在节能减排、三废治理、环境保护、资源综合利用等方面取得显著成效。 　　5、培育、发展品牌产品。提高产品质量、推进品牌建设，大力培育名牌产品，提高磷肥产品在国内外市场的竞争力和知名度。 　　（三）结构调整的重点和方向 　　1、提高中低品位磷矿利用率，增加磷资源保障度。首先要加速中低品位磷矿精选富集产业化，加大胶磷矿选矿技术的开发和投入，加快中低品位磷矿选矿的产业化，提高磷资源保障程度，保证磷肥产业可持续发展。其次是加快窑法磷酸技术的产业化、规模化发展进程。窑法磷酸不但直接利用中低品位磷矿，还能缓解我国硫资源短缺问题，力争在3-5年内建成200万吨（P2O5）磷酸，可节约硫磺190万吨，减少磷石膏排放约1000万吨。 　　2、加大对磷石膏的综合利用。一是利用磷石膏制各种新型材料（石膏粉、石膏板、砌块等）；二是大力推广磷石膏制水泥缓凝剂；三是进一步提高磷石膏制硫酸和分解技术，建设磷石膏制硫酸50万吨项目；四是生产磷石膏标砖20亿块。 　　3、延长磷肥产业链，改善经济效益。实现湿法磷酸净化技术国产化，生产中高档的食品级、电子级磷酸及磷酸盐等磷精细化工产品。搞好氟、碘、硅等磷矿伴生资源回收，生产无水氟化氢、碘、硅等及其高附加值系列产品。 　　4、调整产品结构，研发磷肥新产品。研发利用中低品位磷矿生产磷肥新产品，如利用中低品位磷矿和难溶性钾矿生产熔融磷钾肥，发展各种缓控释肥、专用肥，调整磷产品结构。 　　5、调整企业结构，组建几个具有国际竞争力的大型企业集团，为实现资源优化配置，进一步提高产业集中度和国际竞争力，按照管理增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣的思想，加大产业调整力度，通过重组、兼并、收购等方式，组建几个具有国际竞争力的大型企业集团。