尽管让业界期盼已久的化肥出口关税调整文件近日正式出台，但新政策并没带来过多的惊喜。经国务院批准，自2009年7月1日起，对部分产品的出口关税(包括暂定关税和特别关税)进行调整，其中包括取消部分化肥及化肥原料的特别出口关税，但对尿素和磷酸铵等暂定关税率和旺季特别关税率等并没调整，只是延长了淡季出口税率适用时间。业内人士表示，鉴于目前国际市场尿素、磷铵价格低迷，延长淡季出口期限并不能推动其出口。 大宗化肥关税税率没有调整  由于尿素、磷铵等大宗化肥产品在国内市场低迷了大半年，业界期望在这轮新政策调整中大幅下调关税，但结果并未如愿以偿。新政策只是对尿素、磷酸一铵、磷酸二铵等3项化肥产品征收出口关税的淡、旺季时段进行调整，将尿素的淡季出口税率适用时间延长一个月，磷酸一铵、二铵的淡季出口税率适用时间延长一个半月。 这是继去年12月1日化肥产品出口关税调整后的又一轮调整，目的在于改善国内化肥生产企业经营环境，扩大出口，减少行业亏损。但受金融危机影响，今年国际肥料市场呈现低迷局面，需求锐减，作为世界尿素和磷铵生产大国的中国，出口量大幅萎缩。据海关统计，1—5月，我国累计出口化肥236.7万吨，价值7.3亿美元，同比下降68.2%和74.9%，氮肥和磷肥企业运作相当困难。 国际肥价低于国内  不少业内人士认为，我国去年实施高出口关税政策后，使得国内尿素出口价格失去竞争优势，许多厂家的出口业务嘎然而止。这次虽然对关税政策进行了调整，但淡旺季的关税税率基本不变，在目前国际尿素市场行情持续低迷、成交甚少的情况下，估计新关税对尿素市场影响不大。 据介绍，在美国新奥尔良港，大颗粒尿素成交主流价格范围在237-245美元/吨；阿拉伯湾供应商在印度MMTC尿素进口招标会上，离岸价区间在260-261美元/吨。即使以相对高价260美元/吨(折合人民币1800元/吨左右)来测算，扣除有关费用200元/吨，仍低于国内1630元/吨价格，尿素出口不具备价格优势。 目前美国市场磷酸二铵主流离岸价300美元/吨，等于美国农民2000元左右就可买到1吨，而国内企业向贸易商的供货价还不到这个价格，国内与国际市场价格严重倒挂。即使不征收关税，磷铵也无法出口，何况现在还有10%的关税。 另外，虽然取消了二元复合肥的特别出口关税，表面上出口有了优势，但实际操作较为困难。国家农业部和海关总署对二元复合肥执行的有关标准不大一致，国内厂家生产的一些二元复合肥，在海关检查时常被判为其他肥种，征收关税率很高，经营风险较大。 业内专家认为，在全球经济仍未复苏的环境下，国际化肥市场行情不容乐观，许多产品价格比国内低5%-10%，且市场需求在短期内不会有大变化。据预测，今年全球肥料消费量降幅为2.2%，降至1.65亿吨左右。而今年中国尿素产能过剩1000万吨，磷酸二铵过剩600万吨。因此，众多企业希望国家及时调整关税税率，让企业摆脱市场困境，现在看来，这个希望又破灭了。