甲醇汽油国家标准欠缺 广东部分加油站挂羊头卖狗肉
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《车用甲醇汽油(M85)》标准于今年12月1日起实施,意味着甲醇汽油有了国家标准意义上的“合格产品”。但因缺乏政策配套,甲醇汽油还没有名正言顺地进入正常销售渠道。
“省政府现在还没有来关注这块(甲醇汽油)市场,当然很多人要从中浑水摸鱼了。”针对广东有些加油站用甲醇汽油代替93号汽油进行销售的行为,在江门从事甲醇汽油批发的郭志豪对时代周报记者表示。
羊头下狗肉热销
据郭志豪介绍,甲醇汽油就是普通汽油中按一定比例加入甲醇及添加剂后配制而成的车用燃料。其不同种类根据甲醇的掺入比例来命名,如M15就表示掺入了15%的甲醇。早在上世纪20年代,国外就将甲醇汽油用作车用燃料,如今在技术上已经完全成熟;而在排放方面,M15已经达到欧Ⅱ排放标准。
“其实就算你去问加油站是不是卖甲醇汽油,他们也不会告诉你的啦,我如果不告诉你,你不是也不知道吗?”郭志豪说这话时,掩饰不住对甲醇汽油质量的得意—“有些车主加完油之后觉得车用起来更省油更好跑,反而还会专程跑回那个油站加油,甚至觉得买到了高品质的93号油!”但是,他得意之余又深感忧虑,因为这种“挂羊头卖狗肉”的不规范的经营方式不可能长久,而缺乏政府公开统一的质量管理标准,甲醇汽油的质量难以长期保证—低比例甲醇掺入的类型如M15在使用时不需要改造发动机,而高比例的如M85则需要小改发动机,郭志豪担心一些加油站为了利润,会自行加大价格低廉的甲醇的掺入比例,最终导致客户汽车的发动机被腐蚀而受损,进而毁掉这种产品的市场。
国家标准欠缺
事实上,随着油价的不断上涨,各地对甲醇汽油的热情不断高涨,宣布拥有甲醇汽油相关国家专利、产品已经通过国家检测的科研单位及企业如雨后春笋般出现。然而,在记者以客户的身份向分处北京、湖北、河南等地10个甲醇汽油制售企业致电询问之时,发现这些企业实际上具有相关国家专利的不多,不少企业表示相关专利“正在申报”,而产品尚未有国家质检总局的检验证明或只通过了省内自定的标准检验—有8家表示尚未送专门的甲醇汽油检测中心检验,另外两家则暂时搁置了该项目。尽管如此,它们还纷纷向记者表示,如有需要“可出售甲醇汽油添加剂”,并建议记者“可以自己勾兑”。
香港欧拉石化科技有限公司徐宏远先生对记者表示:甲醇汽油的产业化不仅仅需有技术专利成果,还需经省内专家召开一系列技术论证会,最终必须通过政府和质检部门制定相关配套政策和规范才能进行有计划有成效的逐级推广。
2009年7月2日,国家标准化管理委员会发布公告称,《车用甲醇汽油(M85)》标准正式批准颁布,并已于今年12月1日起实施。虽然来得迟了一些,而且市场上热销的M15标准还在制定之中,但是业界对此表示欢迎,因为只有这份标准推出之后,才意味着甲醇汽油有了国家标准意义上的“合格产品”。
前景喜忧参半
与郭志豪一样,在东莞拥有多个加油站的张先生也同样对甲醇汽油的前景喜忧参半。“93号汽油前一阵子上调到6块3了,我这加M15才4.3元,对一些跑得多的出租车司机来说,用M15一年能省下3万多块油钱。”因为甲醇汽油明显的价格优势,张先生十分看好甲醇汽油的销售市场,他的加油站里甲醇汽油也是明码标价。但是,他担心甲醇价格上涨会逐渐抵消这一优势。
随着甲醇汽油销量增加,甲醇的价格必然水涨船高,这一点从事甲醇汽油生产与销售的企业早有心理准备,他们也并不把希望寄托在甲醇价格长期保持低位上,他们更多地希望国家能为甲醇汽油的生产、销售制定出合理的政策。
郭志豪感到有些无奈:“现在只出来了一个M85的标准,其他配套政策都还看不到,如果我现在销售M85也不知道该如何报税开发票,是报成品油呢还是混合汽油?国家也没有出一个这方面的定义。如果还按成品油报税我岂不是亏了?”一般说来,经过同等热值和体积的换算后,1.8吨的甲醇可代替1吨的汽油,因此,同等条件下甲醇的消耗量要比汽油多,甲醇消费税自然就高于汽油的消费税。而目前国内对乙醇汽油中的乙醇燃料采取了消费税全免的政策,郭志豪希望类似的政策也能落实到甲醇汽油上。
不过,广州市国税局货物和劳务税处赵景璐处长在接受本报采访时表示,现在税务方面暂时没有关于甲醇汽油产品本身的定义,也没有甲醇汽油这个税种。不过他也表示,过去曾有生物柴油按一般产品征税的先例,在国家已经出台“国标”的情况下,他相信相关税务方面的问题会引起上一级部门的重视。对于甲醇汽油的消费税问题,他认为:“汽油在出厂时已经征过消费税,如果经勾兑后的甲醇汽油再征消费税,这可能会存在重复征税的问题,具体我们会根据国家税务局的批示来执行。”他告诉记者:“增值税肯定会有,这是不可免的。如果在未来给予甲醇汽油优惠政策的话,我个人认为可能要么是不征消费税,要么就是在销售环节抵扣增值部分。”
张先生不知道M15每升4.3元的价格能保持多久,郭志豪也表示目前他们给加油站500元到600元每吨的让利也随着下半年的甲醇价格走高,有些难以维持。
他们希望甲醇汽油在未来能纳入清洁能源的范畴从而可获得相关补贴,更希望与推广甲醇汽油相关的政策能尽快出台—质检问题、税收问题、发动机改装带来的车辆年检问题、汽车保险问题……
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