国家发展和改革委员会有关负责人９日说，国务院公布的《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》对于建立化肥经销的责任追溯制度，维护农民利益将发挥重要作用。 　据国家发展改革委有关负责人介绍，为建立化肥经销的责任追溯制度，《决定》要求“建立进货验收制度、索证索票制度、进货台账和销售台账制度，相关记录必须保存至化肥销售后两年”，“化肥经营者要对所销售化肥的质量负责，在销售时应主动出具质量保证证明”。 　这位负责人说，化肥经营是维护化肥质量，提高为农服务水平的关键环节。为了最大限度地保护农民利益，同时也维护正当合法经营者的权益，《决定》要求化肥经营者建立上述制度，向购买者提供质量保证证明，有义务向化肥使用者提供咨询服务，不得有掺杂掺假等损害消费者利益的行为。 　据这位负责人介绍，此次进一步深化化肥流通体制改革本着放开市场、公平竞争，规范秩序、加强监管，改善服务、提高效率的原则，放开化肥经营，取消对化肥经营企业所有制性质的限制，允许具备条件的各种所有制及组织类型的企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体进入化肥流通领域，开展化肥经营。 　在放开化肥经营限制的同时，为了维护市场秩序，国家在《决定》中提出了必要的市场准入条件，明确了化肥经营者的责任和义务，对化肥经营行为提出了规范性要求，对有关部门和地方政府在加强市场监管方面的责任作出相应规定。此外，鼓励大型化肥生产、流通企业整合网络资源，发展连锁、集约化经营，提高为农服务水平。